一、案例项目基本情况

本人有幸先后参与了张家界关门岩水电站、郴州蟒山水库、永州涔天河水库和衡阳土谷塘航电枢纽等库区淹没耕地抬填工程设计和现场设计代表工作，对抬填设计工作和实施过程中暴露的不足有较为深刻的认识。

本次选取张家界关门岩水电站库区抬填工程和衡阳土谷塘航电枢纽库区抬填工程为例，分析说明水库淹没区耕地抬填工程设计的相关要点和相关问题的处理方案。

关门岩水电站位于张家界市慈利县江垭镇，电站总装机容量33MW,水库正常蓄水位126.5m，总库容2541万m3。库区抬填工程于2008年完工，共抬填耕地5片，总面积1096.81亩。本次选取其中的清水沟抬填区和三双教场抬填区作为分析实例。清水沟抬填区呈西北-东南布置，一侧临库，抬填区长450m，大部分宽125m（尾端狭窄处宽17～26m），抬填总面积60.17亩，所在库区断面耕地淹没线高程127.0m，抬填后田面高程127.5m；三双教场抬填区呈东-西布置，南侧临库，抬填区长1600m，宽450～150m，抬填总面积662.44亩，所在库区断面耕地淹没线高程127.0m，抬填后田面高程127.5m。

土谷塘航电枢纽库区淹没涉及衡南县、常宁市和耒阳市，船闸工程为三级航道标准，设计年通过能力1420万吨,电站总装机容量90MW，水库正常蓄水位58.0m，相应库容1.97亿m3。库区抬填工程于2017年完工，共抬填耕地74片，总面积5182.11亩。本次选取其中的雅江B片抬填区作为分析实例。该抬填区呈东-西布置，一侧临库，场地长500m，宽80～100m，抬填总面积60.91亩，所在库区断面耕地淹没线高程60.96m，抬填后田面高程61.46m。

关门岩水电站库区代表湖南省最早一批实施抬填工程的水库，土谷塘航电库区耕地抬填项目则是近年新近完成的抬填工程代表，因此将两者进行比较分析，判明优劣和不足，对今后耕地抬填工程设计具有较大参考价值。

二、耕地抬填工程设计主要内容

水库淹没耕地抬填的目的是将原本计划淹没于库水以下的耕地采用回填土石方的方法抬离水面，是一种使淹没耕地保持原有使用性质的工程措施，可有效节约耕地资源，减少因工程建设造成的淹没损失，同时减轻库区移民安置压力，降低移民外迁安置的必要性。

耕地抬填工程设计主要内容包括：抬填区域选择、抬填后田面高程的确定、临水侧岸坡防护、田间灌排系统恢复、田间交通系统重建等，涵盖水工、机电、农田水利、给排水和交通等多个专业，是水库工程设计的重点也是难点之一。

三、耕地抬填工程设计难点分析及解决方案

（一）耕地抬填区域选址

为使耕地抬填工程设计既体现经济合理的设计原则，又与党中央关于建设节约和可持续发展的新型生态社会要求相一致，清水沟抬填区和雅江B片抬填区在设计选址时均主要考虑淹没耕地平坦成片、淹没水深小、周边水源稳定和现状已有对外道路等几点因素。

清水沟抬填区原始地面高程为124.2m～125.7m，设计抬填高程为127.5m，填土高度3.3m～1.8m；三双教场抬填区原始地面高程为124.0m～126.0m，设计抬填高程为127.5m，填土高度3.0m～1.5m；雅江B片抬填区原始地面高程为59.2m～60.1m，设计抬填高程为61.46m，填土高度2.26m～1.36m。三处抬填区回填土石方高度均控制在5m以内，回填土石方量适中，经济性均较好。同时三处抬填区内侧均有山体泉水或小溪来水，水源丰富稳定，农产品产量和品种稳步攀升。

三双教场抬填区和雅江B片抬填区附近有已建成的乡村道路穿过，因此两处抬填工程在工程建设过程中施工设备、人员和材料进出较为便利，工程建设均如期完工。清水沟抬填区则无道路连接，需新建临时道路以满足施工要求，但在临时道路建设时因征地拆迁等问题使建设进度严重滞后，最终导致清水沟抬填区完工时间延迟。

上述抬填工程建成后农田灌溉、排涝设施运行良好，移民自行购买农机设备和跨区农机服务队的机械设备通过省道、县道和乡村道路直达抬填区（清水沟抬填区将临时道路改建为村道）开展机械化作业，促进了抬填区农作物产量稳步增长，库区移民对此表示极为满意。上述抬填区选择在有外部道路连接覆盖的区域实施对减少水库建设投资和方便农业机械化作业起到了积极推动作用，也印证了选址时考虑上述设计要点的正确性。

随着近年来库区基础设施建设标准的提高，笔者认为选址设计要点还应增加“优先选择布置在库区复建道路、移民集中安置点的临库外侧”一项。一可为复建专项工程提供临水侧岸坡防护，二可延长了库水渗流路径，降低道路路基和安置点地基受库水浸泡出现不均匀沉降的风险，三可方便移民就近耕作和方便农机设备快速抵达耕作区域。

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