文章摘要:林业生态扶贫在精准脱贫中发挥了重要作用。林业生态补偿、林业产业发展对贫困地区补齐乡村振兴中的短板意义重大。文章运用三阶段DEA模型，对2015-2019年中国有贫困县的22个省（区、市）林业生态扶贫效率进行测度和分析。结果显示：（1）在剔除外部环境和随机误差影响后，林业生态扶贫效率整体上升，综合技术效率5年均值为0.819，尚未实现最优配置，扶贫规模效率5年均值为0.955，规模总体上相对合理，扶贫纯技术效率5年均值为0.858，有效性尚显不足；（2）第二阶段SFA回归结果表明，地区经济社会发展水平是提升林业生态扶贫效率的有利因素，森林资源的有效开发与产业带动效应尚不显著；（3）林业生态扶贫效率水平省际差异显著，纯技术效率和规模效率双高型省份占比45.5%，双低型省份占比13.6%。受益于各级财政资金投入与公益岗位设置，短期内各地林业生态扶贫规模效率明显提升，但林业生态资源有效利用水平不高、生态补偿制度可持续性不足、生态产业技术应用能力弱等问题限制了扶贫技术效率持续提升。新时期，应着力于优化政策制度安排、提升林业资源配置效率、强化资金整合机制、实施分类规划与梯次推进策略，因地制宜拓展生态振兴路径。

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论文DOI:10.13843/j.cnki.lyjj.20220517.001

论文分类号:F326.2;F323.8

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