实施流域上下游横向生态补偿，是推进生态文明建设的重大举措，是应对水资源枯竭危机、改善水生态环境质量、进行全流域综合保护的有效手段。

赣州市积极先行先试，开展东江流域生态保护补偿试点工作。2016年，在党中央、国务院的关心支持和财政部、原环境保护部的大力推动下，江西、广东两省签订《东江流域上下游横向生态补偿协议》，正式开始实施东江流域生态补偿试点工作。一轮生态补偿以3年为期，第二轮生态补偿已于2019年开启，现正在稳步推进实施。2020年12月2日，第二轮总体实施方案获得江西省政府批复。首轮东江流域生态补偿项目完成投资15.77亿元，完工85个，第二轮东江流域上下游横向生态补偿试点首批项目全面开工。

赣州市大力推进市内流域上下游横向生态保护补偿。2018年以来，该市与各县(市、区)政府大力推动建立全市市内流域横向生态保护补偿机制，全市累计签订23份补偿协议，断面设置遍及全市各个县(市、区)，累计争取省级奖补资金2亿元，基本建立了全流域上下统一、齐抓共管水生态环境保护和修复的制度体系。

为积极筹措各类资金，将流域生态补偿与国家生态文明试验区建设、赣南等原中央苏区振兴发展和打造对接融入粤港澳大湾区桥头堡等有机结合。2016年至今，东江流域源区县共计投入超80亿元用于源区生态环境改善。同时，按照“谁污染、谁治理，谁保护、谁受益”的原则，市内流域补偿机制按年度进行水质协议目标考核，横向清算金额达700万元。

截至目前，全市累计签订23份市内流域上下游横向生态保护补偿协议，涉及24个县级考核断面(其中涉章江流域6个、东江流域6个、贡江流域12个)，全市20个县(市、区)全面建立市内流域生态补偿机制，争取省级奖补资金2亿元支持全市市内流域补偿项目43个，总投资5.32亿元。近期，中国环境监测总站向江西省环境监测中心站和广东省环境监测中心下达了2020年东江流域上下游横向生态补偿水质监测结果。经评价，寻乌水兴宁电站和定南水庙咀里断面2020年每月水质均达到Ⅲ类标准，水质达标率为100%。

(邓智勇、成铖)

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